La reconstrucción del Gran Concepción: territorio y catástrofe como permanencia histórica

Enrique Aliste
Departamento de Geografía
Universidad de Chile(Chile)

Sofía Pérez
Máster TEMA, EHESS (Francia)
Charles University of Prague (República Checa)

Se exploran archivos ministeriales y de prensa para dar cuenta de las narrativas y discursos que acompañan los procesos de reconstrucción posteriores a los desastres derivados de los terremotos de 1939 y 1960. Lo anterior se estudia con la intención de seguir el modo en que la ciudad se va concibiendo desde estos procesos de reconstrucción, viendo la manera en que se llevan adelante con sus similitudes y diferencias. Se logra visualizar la gran semejanza entre los diferentes desastres en materia de acción pública y las narrativas que les acompañan. Aquello que podría llevar a pensar en una fuerte memoria viva del desastre en la ciudad, muestra más bien lo contrario con una tendencia al olvido, situación que podría explicar la permanencia de los procesos de reconstrucción y catástrofe sin una institucionalidad realmente preparada para ello, pese a la existencia de importantes decisiones tomadas en el siglo XX para enfrentarlas.

Improving seismotectonics and seismic hazard assessment along the San Ramón Fault at the eastern border of Santiago city, Chile

A. Pe ́rez / J. A. Ruiz / J. Campos
Department of Geophysics, Faculty of Physical and Mathematical Sciences
University of Chile

A. Pe ́rez / G. Vargas / R. Rauld / S. Rebolledo
Department of Geology, Faculty of Physical and Mathematical Sciences
University of Chile

G. Vargas
Andean Geothermal Center of Excellence, Faculty of Physical and Mathematical Sciences
University of Chile


The San Ramo ́n Fault is an active west-vergent thrust fault system locatedalong the eastern border of the city of Santiago, at the foot of the main Andes Cordillera. This is a kilometric crustal-scale structure recently recognized that represents a potential source for geological hazards. In this work, we provide new seismological evidences and strong ground-motion modeling from hypothetic kinematic rupture scenarios, to improve seismic hazard assessment in the Metropolitan area of Central Chile. Firstly, we focused on the study of crustal seismicity that we relate to brittle deformation associated with different seismogenic fringes in the main Andes in front of Santiago. We used a classical hypocentral location technique with an improved 1D crustal velocity model, to relocate crustal seismicity recorded between 2000 and 2011 by the National Seismological Service, University of Chile. This analysis includes waveform modeling of seismic events from local broadband stations deployed in the main Andean range, such as San Jose ́ de Maipo, El Yeso, Las Melosas and Farellones. We selected events located near the stations, whose hypocenters were localized under the recording sites, with angles of incidence at the receiver\5 and S–P travel times\2 s. Our results evidence that seismic activity clustered around 10 km depth under San Jose ́ de Maipo and Farellones stations. Because of their identical waveforms, such events are interpreted like repeating earthquakes or multiplets and therefore providing first evidence for seismic tectonic activity consistent with the crustal-scale structural model proposed for the San Ramo ́n Fault system in the area (Armijo et al. in Tectonics 29(2):TC2007, 2010). We also analyzed the ground-motion variability generated by an Mw 6.9 earthquake rupture scenario by using a kinematic fractal k-2 composite source model. The main goal was to model broadband strong ground motion in the near-fault region and to analyze the variability of ground-motion parameters computed at various receivers. Several kinematic rupture scenarios were computed by changing physical source parameters. The study focused on statistical analysis of horizontal peak ground acceleration (PGAH) and ground velocity (PGVH). We compared the numerically predicted ground-motion parameters with empirical ground-motion predictive relationships from Kanno et al. (Bull Seismol Soc Am 96:879–897, 2006). In general, the synthetic PGAH and PGVH are in good agreement with the ones empirically predicted at various source distances. However, the mean PGAH at intermediate and large distances attenuates faster than the empirical mean curve. The largest mean values for both, PGAH and PGVH, were observed near the SW corner within the area of the fault plane projected to the surface, which coincides rather well with published hanging-wall effects suggesting that ground motions are amplified there.

Keywords San Ramo ́n Fault  Kinematic rupture scenarios  Ground-motion parameters  Seismotectonics  Seismic hazard  Andes  Santiago de Chile

RESEARCH PAPER Framing disaster resilience
The implications of the diverse conceptualisations of “bouncing back”

Paulina Aldunce
Department of Environmental Science and Resource Management
University of Chile,Santiago, Chile
Department of Resource Management and Geography
University of Melbourne, Australia

Ruth Beilin
Department of Resource Management and Geography
University of Melbourne, Melbourne, Australia

John Handmer
Centre for Risk and Community Safety, RMIT University
Melbourne, Australia

Mark Howden
Climate Adaptation Flagship, CSIRO, Canberra, Australia

Purpose – To confront the increasingly devastating impacts of disasters and the challenges that climate change is posing to disaster risk management (DRM) there is an imperative to further develop DRM. The resilience approach is emerging as one way to do this, and in the last decade has been trongly introduced into the policy arena, although it is not new for DRM practitioners and researchers. Nevertheless, resilience is a highly contested issue, and there is no agreed definition of it, which has resulted in confusion for stakeholders when applying it to practice. Therefore, the purpose of this paper is to investigate how resilience is framed by researchers and DRM practitioners.

Design/methodology/approach – The analytical framework used was Hajer’s “social-interactive discourse theory”, combined with analysis of government documents, in-depth interviews with practitioners and observation of field and practices within the context of the Natural Disaster Resilience Program in Queensland, Australia.
Findings – One of the key findings is that the idea of “bouncing back” is central to the resilience discourse but different interpretations of this idea results in real-world implications. Three different ways (storylines) in which practitioners construct the meaning of disaster resilience emerge from this study. Importantly the divergences between these storylines reveal possibilities for reframing to occur and these could lead to different policy options and practices.

Originality/value – The results presented in this paper offer empirical evidence on how resilience is understood on the ground, contributing to extending resilience theory and informing DRM and resilience practice.
Keywords Climate change, Disasters, Disaster risk management, Resilience, Framing, “Bounce back” Paper type Research paper

Keywords Climate change, Disasters, Disaster risk management, Resilience, Framing, “Bounce back”

Resilience for disaster risk management in a changing climate:
Practitioners’ frames and practices

Paulina Aldunce
Department of Environmental Science and Resource Management
University of Chile, Santiago, Chile
Centre for Climate and Resilience Research, Santiago, Chile

Ruth Beilin / Paulina Aldunce
Department of Resource Management and Geography
The University of Melbourne, Victoria, Australia

Mark Howden
Climate Adaptation Flagship
Capital Territory, Australia

John Handmer
Centre for Risk and Community Safety
RMIT University,Victoria, Australia

There is a growing use of resilience ideas within the disaster risk management literature and policy domain. However, few empirical studies have focused on how resilience ideas are conceptualized by practitioners, as they implement them in practice. Using Hajer’s ‘social-interactive discourse theory’ this research contributes to the understanding of how practitioners frame, construct and make sense of resilience ideas in the context of changes in institutional arrangements for disaster risk management that explicitly include the resilience approach and climate change considerations. The case study involved the roll out of the Natural Disaster Resilience Program in Queensland, Australia, and the study involved three sites in Queensland. The methods used were observation of different activities and the physical sites, revision of documents related to the Natural Disaster Resilience Program and in-depth semi-structured interviews with key informants, all practitioners who had direct interaction with the program. The research findings show that practitioners construct the meaning of disaster resilience differently, and these are embedded in diverse storylines. Within these storylines, ractitioners gave different interpretations and emphasis to the seven discourse categories that characterized their resilience discourse. Self-reliance emerged as one of the paramount discourse categories but we argue that caution needs to be used when promoting values of self-reliance. If the policy impetus is a focus on learning, research findings indicate it is also pertinent to move from experiential learning toward social learning. The results presented in this study provide helpful insights to inform policy design and implementation of resilience ideas in disaster risk management and climate change, and to inform

Pensar los territorios del desarrollo: sustentabilidad y acción pública en
nombre de una ciudad imaginaria.
Concepción (Chile), 1950-2010

Enrique Aliste
Universidad de Chile, Santiago, Chile

Alain Musset
École des Hautes Études en Sciences Sociales, París, Francia

La discusión sobre el desarrollo pensado desde la noción de territorio se plantea acá como desafío central. Así, se exploran elementos que van otorgándole paulatinamente sustento a la noción de ciudad, sobre la base de los diferentes discursos del desarrollo hoy vigentes. Desde esta idea, se intenta problematizar la concepción de territorio en el ámbito de la acción pública, y se indaga en la forma en que, desde las prácticas discursivas, se articulan las prácticas espaciales que crean nuevas formas de organización y valoración espacial. Se concluye, para abrir una discusión más a largo plazo, que mirar la ciudad como objeto de planificación parece poco acertado, en tanto esta es más un proceso y una dinámica permanente que un ente estático, el cual geohistóricamente muestra tendencias y formas que adquieren sentido en el tiempo; y que, por lo mismo, se vuelve necesario mirar la ciudad en una perspectiva más amplia. Lo anterior se explora y analiza en el caso del Área Metropolitana de Concepción (amc).

Palabras Claves: desarrollo sustentable, geografía social, imaginarios urbanos.

Algunos grandes dilemas-desafíos urbano habitacionales en Chile.

Ricardo Tapia Zarricueta
Facultad de Arquitectura y Urbanismo
Universidad de Chile, Santiago, Chile

Este tipo de temáticas no son de interés público. Son más bien, y todavía, referencias en debates de especialistas, inversionistas, políticos, lobistas, académicos y que de tarde en tarde, suscitan algún interés ciudadano, si es que una decisión gubernamental afecta a un entorno territorial y cultural que pueda venir a desvalorizar plusvalías individuales, grupales, institucionales y patrimonio económico o si es que una autoridad local reivindica este tipo de asuntos en sus programas de candidatura y después debe llevarlos a cabo. Hace ya varios años que el problema de la seguridad ciudadana, y en los últimos, la educación, se han instalado en la agenda pública derribando ministros, y desvalorizando gobiernos por promesas incumplidas. Otros problemas son más bien de poca relevancia o poco visibles o percibidos.

Ética, poder y territorio

Mónica Vargas Aguirre
Universidad de Chile

Ivo Gasic Klett
Pontificia Universidad Católica de Chile.


Es indudable que el escenario político chileno se ha modificado bastante en el último tiempo, la ciudadanía está dejando atrás una dinámica marcada por la dictadura y sus fantasmas, y ha pasado a posicionarse otra vez protagónica de sus destinos, presionando a la institucionalidad para que se adecue a este nuevo contexto. Los conflictos ambientales, los problemas derivados del terremoto del 2010, la emergencia de los movimientos estudiantiles, los conflictos locales, la intensificación de las demandas del pueblo mapuche, sumados a la abstención electoral han marcado la pauta. Uno de los elementos relevantes y novedosos de este nuevo escenario es la expresión marcadamente territorial que han tenido estos fenómenos. Así, si bien ha habido demandas con carácter nacional como las estudiantiles, su expresión concreta se ha traducido en iniciativas frecuentemente territoriales, en donde la escala barrial, comunal y algunas veces regional toma una relevancia antes no vista. La ciudadanía enfrenta los conflictos descentralizadamente y si bien en algunos casos existe coordinación nacional, también hay independencia en la toma de decisiones, es decir, cada territorio los aborda poniéndole un sello identitario propio. Cuando nos referimos a la condición territorial, estamos sosteniendo que se han abierto puertas para la emergencia de procesos de politización situados territorialmente, entendiendo territorio como “la espacialidad de la política y las relaciones de poder” (Gallestegui y Galea, 2010 (1), con un claro “dónde”, posible de localizar en el mapa de la realidad chilena.

Nueva institucionalidad para la gestión de riesgos y emergencias en Chile

Claudia González-Muzzio
Universidad de Chile, Chile

Cristóbal Mena
Senado de Chile, Comité Asesor RRD ANB

Daniela Ejsmentewicz
Universidad de Chile

Elizabeth Wagemann
University of Cambridge, UK

Vicente Sandoval
UCL, FU-Berlin

En esta segunda Mesa Redonda Virtual (originalmente llamada Virtual Roundtable), organizada por la UCL Chilean Society y apoyada por la Red de Investigadores y Estudiantes Chilenos en el Reino Unido (REUK), se reunieron un grupo de especialistas e investigadores chilenos trabajando Alemania, Reino Unido, y Chile para conversar sobre la nueva institucionalidad que se esta tramitando en el congreso en forma de proyecto de ley, llamado «Proyecto de Ley que establece el Sistema Nacional de Emergencia y Protección Civil y crea la Agencia Nacional de Protección
Civil».ombres “no privilegiados”.


Enrique Aliste1
Departamento de Geografía
Universidad de Chile, Santiago, Chile.

Andrés Núñez2
Instituto de Geografía
Pontificia Universidad Católica de Chile, Santiago, Chile.

El interés por el espacio ha sido un asunto central y clásico en el ámbito de los estudios en geografía, organizando su saber desde ópticas diversas en relación con la investigación social. Así, ha postulado por una parte un ínculo directo con las ciencias naturales y, por otra parte, ha desarrollado caminos de carácter más humanista que la han comprendido como una ciencia social. En este contexto, durante el siglo XX el factor tiempo ha aparecido como un elemento clave para proyectar una geografía cuya racionalidad se asocie estrechamente con otras ramas de las ciencias sociales y humanas, como la antropología, la sociología, la historia y la filosofía. De esta forma, las fronteras del discurso geográfico se han abierto a nuevas comprensiones de la espacialidad y entre ellas emerge la necesidad de trabajar el espacio desde su contextualidad temporal que define su sentido y significado sociocultural, yendo más allá de la disciplina geográfica propiamente tal. De esta forma, una “hermenéutica geográfica”, así como la textualidad del espacio, se proyectan como un enlace y propuesta al momento de pensar la geografía actual y sus diferentes desafíos en el campo de las ciencias sociales y humanas más imbricadas entre sí y recogiendo el desafío de nuevos conocimientos asociados a la contingencia y temas futuros.

Palabras claves: tiempo-espacio, hermenéutica del territorio, racionalidad, conocimiento espacial.

Transformaciones territoriales y discursos del desarrollo en el Área Metropolitana de Concepción (Chile), 1960-2010

Enrique Aliste Almuna
Departamento de Geografía
Universidad de Chile.

Asunción Díaz Álvarez
Departamento de Ciencias Sociales
Universidad de Los Lagos. Osorno, Chile

Francisco Ther Ríos
Departamento de Ciencias Sociales
Universidad de Los, Santiago, Chile.

Se analizan las transformaciones ocurridas entre 1960 y 2010 en el Área Metropolitana de Concepción (AMC), Chile, ciudad emblemática por ser enclave económico de rele vancia nacional. Este trabajo se ocupa del estudio de los imaginarios y de los discursos del desarrollo como posibilidad de observar las transformaciones en un territorio determinado con énfasis en su valoración ambiental, considerándose pertinente aportar con la proposición de un modelo teórico-metodológico que posibilite identificar las trayectorias socioterritoriales desde un punto de vista discursivo. Lo anterior en complemento a las tradicionales miradas de las mutaciones en el plano económico, urbano y demográfico. Para tales efectos se presenta el análisis documental de instrumentos oficiales de planificación territorial a nivel comunal y regional (nivel subnacional), haciendo énfasis en su dimensión ambiental, desde donde se sugieren los trayectos semánticos del desarrollo asociado a los imaginarios de ambiente, que abarcan desde los recursos naturales hasta el deterioro ambiental.

Palabras clave: Imaginarios del desarrollo; sustentabilidad, geografía social, antropología del desarrollo, dinámicas territoriales.